MOCIÓ PER UNA ATENCIÓ DOMICILIÀRIA DIGNA I DE QUALITAT

MOCIÓ PER UNA ATENCIÓ DOMICILIÀRIA DIGNA I DE QUALITAT

presentada per ACERT-COMPROMÍS en el PLE ordinari del 26 de setembre del 2019.

RESULTATS

VOTS A FAVOR:  ACERT-COMPROMÍS (1) + PP (4) + VOX (1)

VOTS EN CONTRA:  PSOE (6) + Cs (1)

Llorenç Soriano Peñas, portaveu del grup municipal Acert-Compromís de l’Ajuntament de
Tavernes Blanques, presenta al Ple la següent MOCIÓ PER UNA ATENCIÓ
DOMICILIÀRIA DIGNA I DE QUALITAT:
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Els sistemes de serveis socials constitueixen un dels pilars de l’estat social i democràtic
de dret sorgit a partir de l’aprovació de la Constitució en 1978, la qual atribueix en l’article
148.1.20 la competència exclusiva en matèria d’assistència social a les comunitats
autònomes. La Comunitat Valenciana assumeix aquesta competència en 1982, a través
de l’article 31.24.a de l’Estatut d’autonomia. Per la seua banda, la Llei 7/1985, de 2 d’abril,
reguladora de les bases del règim local, atorga a les entitats locals la competència en la
prestació de serveis socials. En l’article 25.2.e es reconeix als municipis la competència
en aquesta matèria, quan indica, més concretament, que els correspon l’avaluació i la
informació de situacions de necessitat social, així com l’atenció immediata a persones en
situació o risc d’exclusió social. Així mateix, els municipis, d’acord amb l’article 26.1.c de
la mencionada llei, hauran d’exercir aquesta competència i proveir el dit servei quan
compten amb una població superior a 20.000 habitants. D’altra banda, els serveis socials
en els municipis de menor població i amb una menor capacitat econòmica i de gestió
seran prestats amb l’assistència jurídica, econòmica i tècnica de les diputacions
provincials en virtut del que disposa l’art. 36.1.b de la Llei 7/1985. Les competències
anteriors són també reconegudes en els articles 33.3.k i 50.1.a de la Llei 8/2010, de 23 de
juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de serveis
socials en l’Àmbit de la Comunitat Valenciana, va derogar la Llei 5/1989 sense introduir
canvis substantius en el sistema de serveis socials valencià, més enllà del contingut de
nous textos normatius en els diferents sectors o àrees d’actuació (internacionals, estatals i
autonòmics) en matèria d’Adopció Internacional; la modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d’enjudiciament civil, en matèria de protecció jurídica del menor; i la Llei 6/1996, de 15 de gener, que regulava el voluntariat social. En virtut de la Llei 5/1997, les administracions locals mantenen la titularitat i la gestió dels serveis socials, atribuint-se a les diputacions provincials una funció d’assistència econòmica i tècnica als municipis de menys de 10.000 habitants.
El resum legislatiu anterior, junt a altres normes legals relacionades, han plantat les bases
per a que la Generalitat publicarà el 21 de febrer de 2019 la LLEI 3/2019, de 18 de febrer,
de la Generalitat, de Serveis Socials Inclusius de la Comunitat Valenciana, assumint un
conjunt de compromisos vinculats a la igualtat, respecte a la diversitat i la inclusió social.
I és en aquesta nova llei on queda regulat de manera clara el Servei d’Atenció
Domiciliària , tal com mostre a continuació:
CAPÍTOL II Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials
Article 35. Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials El
Catàleg de prestacions del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials és l’instrument que
determina el conjunt de prestacions en totes les seues modalitats: professionals,
econòmiques i tecnològiques, garantides i condicionades per als nivells d’atenció primària
i secundària. El catàleg esmentat té caràcter de mínims i les seues prestacions poden ser
ampliades per decret del Consell.
Article 36. Prestacions professionals 1. El Catàleg de prestacions del Sistema Públic
Valencià de Serveis Socials inclou les següents prestacions professionals garantides:
h) Atenció domiciliària. Intervenció per a la millora de les condicions de qualitat de vida
de les persones per mitjà de l’atenció domiciliària a aquestes i a la seua família, i, si és el
cas, unitat de convivència, d’acord amb les seues necessitats. Aquesta prestació serà
garantida i gratuïta per a les persones en situació de dependència. La prestació d’atenció
domiciliària, com a mínim comprendrà les següents:
1.r Ajuda a domicili. Cures i actuacions realitzades principalment al domicili i a
l’entorn social de la persona amb la finalitat d’atendre les necessitats de la vida
diària i de prestar suport personal de caràcter polivalent i preventiu, seguiment i
acompanyament per a les persones i, en el seu cas, unitat de convivència, que
presenten dificultats físiques, intel·lectuals, cognitives, de salut mental o socials, o
es troben en situació de vulnerabilitat. Per a garantir l’eficiència i la qualitat en la
provisió de la prestació, quan corresponga, aquesta haurà de coordinar-se amb
l’equip d’atenció primària de salut en els casos d’atenció a les persones en situació
de dependència i diversitat funcional o discapacitat, així com amb els serveis de
salut mental, si és el cas.
2.n Teleassistència. Atenció personalitzada a través de mitjans tecnològics i
d’acompanyament personal, entre altres, per a facilitar la permanència en el
domicili de les persones i proporcionar una resposta immediata davant situacions
de soledat, aïllament, inseguretat, accident o emergència.
Mentrestant, la gent dependent del municipi, que necessita el Servei d’Atenció
Domiciliària, està en situació d’emergència des de fa uns quants mesos. No s’entén que
només dos o tres treballadores atenguen a més de 30 persones que estan en situació de
dependència, açò provoca que a algunes d’elles no se’ls puga cobrir totes les seues
necessitats. Si este servei, que habitualment està atés per 5 treballadores (de les quals
només dos són a jornada completa), ja resulta ajustat per arribar a tots els usuaris,
penseu en la dificultat que suposa realitzar-ho amb dos o tres treballadores.
Tampoc s’entén que després de crear una borsa de treball nova, els problemes per a
cobrir les places del SAD no estiguen solucionats, ans al contrari, han anat a pitjor. Les
persones que ara formen la nova borsa han tingut que superar unes proves específiques i
pagar 22 € per participar en el procés selectiu. Per a què? Per a res. Pareix que la borsa
actual té els dies comptats i s’està treballant en la creació d’una altra borsa de treball ¿?
Per tots els motius anteriors, i per poder millorar el Servei d’Atenció Domiciliària,
proposem al Ple els següents acords:

ACORDS
1. Creació d’un Reglament específic per al Servei d’Atenció Domiciliària
de l’Ajuntament de Tavernes Blanques on puga definir-se clarament el
servei prestat, drets i obligacions de les persones usuàries, el
procediment i criteris d’accés, finançament del servei i organització
del servei, entre altres.
2. Augmentar el nombre de persones que són contractades per a poder
atendre dignament el servei i incorporar a més usuaris que estan en
llista d’espera.
3. Incrementar les hores de contracte a les persones que s’incorporen
des de la borsa de treball, que actualment estan en 3’5 hores, i resulta
insuficient a la vista dels deficits actuals del servei.

Tavernes Blanques, 24 de setembre de 2019

Signat: Llorenç Soriano Peñas
Portaveu del Grup Acert-Compromís